For hvert ministerråd i det nordiske samarbejde gives en orientering om det faglige samarbejde. Ligeledes gives der en orientering om overordnede temaer, som er prioriterede i det nordiske samarbejde. For at øge aktualiteten og oplysningsværdien er beretningens tekst ført op til oktober 2004. Orientering om det faglige samarbejde og overordnede temaer suppleres med oplysninger om formål, prioriteringer og opnåede resultater for 2003 for hver enkel budgetpost i Nordisk Ministerråds regnskab. Samtlige ministerrådsforslag og centrale initiativer 2003 og 2004 samt alle Nordisk Råds rekommandationer til Nordisk Ministerråd med Ministerrådets svar på disse er gengivet. Der udover indeholder beretningen det konsoliderede årsregnskab 2003 for Nordisk Ministerråd. Til sidst gives en oversigt over en række rapporter fra Nordisk Ministerråd, der kan have bredere interesse