Ett principbeslut om att ta fram ett framtidsprogram för det innovationspolitiska samarbetet fattades av nordiska näringsministrarna under hösten 2003. Uppdraget gick till det nyinrättade Nordisk InnovationsCenter, som i sin tur anlitade direktör Bjarne Lindström vid Ålands statistik- och utredningsbyrå (ÅSUB) för att genomföra arbetet. Ett av syftena med näringsministrarnas initiativ var att fördjupa och konkretisera centrala delar av gällande program för det nordiska samarbetet inom näringssektorn. Ett annat viktigt syfte var att klargöra sektorns bidrag i en bredare framtids-satsning på Norden som internationellt framträdande innovations- och kunskapsmiljö. Innovationsboken behandlar förutsättningarna för ett framgångsrikt nordiskt samarbete kring de näringslivsinriktade innovationsfrågorna. Här analyseras även framväxten av en ny typ av tillväxtorienterad innovationspolitik och hur denna tagit sig uttryck i de olika nordiska länderna. Den bärande idén bakom åtgärdsförslagen är att öka det gränsöverskridande samspelet mellan de olika nordisk innovationssystemen i syfte att skapa större möjligheter för företag och andra viktiga ’innovationsaktörer’ att utnyttja ett bredare spektrum av finansiella resurser, kunnande och kontaktnät - oavsett var i Norden man hör hemma. Innovationsboken kommer att behandlas av de nordiska näringsministrarna i samband med deras årliga möte i början av september 2004.