Denne rapporten peker på utfordringer og muligheter for det nordiske lovsamarbeidet, som etter den nordiske samarbeidsavtalen (Helsingforsavtalen) er en sentral del i nordisk samarbeid. Rapporten har en rekke forslag til hvordan man kan styrke lovsamarbeidet.

Rapporten fremhever at et styrket nordisk lovsamarbeid kan gi bedre lovgivning i hvert enkelt land, forebygge og motvirke grensehindre i Norden,og bidra til å fremheve den nordiske modellen i verdenssamfunnet. Et sterkere lovsamarbeid er viktig for å nå målet om at Norden skal være denmest integrerte region i verden i samsvar med de nordiske statsministrenes felles erklæring i 2016.

Rapportforfatteren, professor emeritus Inge Lorange Backer ved Universitetet i Oslo, har lang erfaring fra nordisk samarbeid innenjustisområdet. Som ekspedisjonssjef i Lovavdelingen i Justisdepartementet i Norge (1995–2008) var han Norges medlem i den nordiske embetsmannskomiteen for lovsamarbeid.