Med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande den 16 mars 1973 tillkallades den 29 mars 1973 numera justitiekanslern Ingvar Gullnäs att i samråd med motsvarande finska utredning utreda vissa frågor om suveranitetsholmarna i Torne, Muonio och Könkämä älvar. Sedan utredningens uppdrag nu slutförts får utredningen härmed överlämna betänkande med förslag till överenskommelse mellan Sverige och Finland om suveränitetsholmarna i Torne, Muonio och Könkämä älvar.