Forventningene til offentlig kontroll er høye og ressursene begrenset. Hva er det viktigst å føre kontroll med? Hvordan prioriterer vi mellom ikke sammenlignbare risikoer? Hva gir mest trygghet i forhold til ressursinnsats? Risikokategoriseringer er et hjelpemiddel til å gjøre slike vurderinger mer eksplisitte, faktabaserte og transparente. Kvaliteten på risikohåndteringen blir ikke bedre enn den kunnskap man har om risikoene. Prioriteringer av offentlig kontroll må bygge på den kunnskap man til enhver tid har, ikke på grunnlag av den kunnskap man arbeider for å få en gang i fremtiden. Rapporten presenterer en ny modell som setter følgende typer kunnskap i system med henblikk på å fatte bedre beslutninger om ressursbruk i den offentlige kontrollen:
Modellen er utviklet for prioritering av kontroll med ulike risikoer i næringsmiddelkjeden, men vil også kunne tilpasses og anvendes ved prioritering av kontroll med andre typer risikoer.