Arne Fliflet har fulgt op på ”Strategi og handlingsplan for nordisk mobilitet 2014-2017” og udredt de juridiske forudsætninger og behovet for et nordisk grænsehindringsombud. Spørgsmålet har tidligere været udredt. Det blev ikke bedømt som farbart, at oprette egentlige nye strukturer. Det har resulteret i et ønske om at få udarbejdet en betænkning, der beskriver behovet for et styrket samarbejde mellem Ombudsmandsinstitutionerne og de juridiske forudsætninger.
Betænkningen gennemgår: mandat for opgaven, definitioner på grænsehindringer, betydningen af Helsingforsaftalen, arbejdet med grænsehindringer, mulighederne for at inddrage ombudsmandsinstitutionerne i arbejdet, det retlige grundlag for institutionernes arbejde, ombudsmændenes opgaver, særtræk ved forvaltnings- og domstolsordningen i de nordiske lande, de karakteristiske træk ved grænsehindringer og budgetmæssige konsekvenser.