Puiteohjelma toimii pohjoismaisen maa- ja metsätalous-, kalastus-, vesiviljely- ja elintarvikeyhteistyön ohjausvälineenä Pohjoismaiden ministerineuvostossa ja sen työryhmissä vuosina 2009–2012. Puiteohjelma on tarkoitettu myös muiden yhteistyökumppanien käyttöön ja tiedottamiseen. Kunkin vuoden puheenjohtajakauden ohjelma vuosina 2009–2012 tarkentaa ja täydentää puiteohjelmaa. Puiteohjelma ja puheenjohtajakauden ohjelma muodostavat yhdessä yhteistyön toimintaohjelman.