Utgångspunkten i de nordiska länderna är att statlig myndighetsutövning skall följa grundläggande förvaltningsrättsliga principer. I det straffrättsliga samarbetet i EU har de nordiska länderna hävdat att också andra rättsliga myndigheter än domstolar kan användas i detta samarbete. Det har dock ofta visat sig vara svårt att få förståelse för denna hållning, något som kan ha sin grund i otillräcklig kunskap om de nordiska ländernas myndighetsstrukturer och tjänstemannatraditioner eller, i värsta fall, en bristande vilja att förstå och respektera att EU:s medlemsländer av historiska och andra orsaker har olika tillvägagångssätt när det gäller att trygga rättssäkerheten. I denna publikation beskrivs de övergripande principer som i Danmark, Finland, Sverige, Norge och Island gäller för de statliga myndigheternas verksamhet och tjänstemän. Texten har författats av hovrättslagmannen Hans Frennered, Göteborg, biträdd av jur. dr Ingrid Helmius, Uppsala, i samråd med tjänstemän vid övriga berörda länders justitiedepartement.